- Análisis del anteproyecto de ley foral
- Participación de entidades locales
- Relevancia y objetivos de la ley
- Proceso participativo y reuniones comarcales
- Impacto de la despoblación en Navarra
- Visión integral y ajustes en la ley
- Plazos y próximos pasos
Análisis del anteproyecto de ley foral
La Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC) iniciará un análisis con las entidades locales para evaluar el anteproyecto de la ley foral sobre despoblación y desarrollo rural. Esta revisión permitirá constatar el grado de incorporación de las medidas y propuestas previamente formuladas por los municipios afectados.
Esto se da tras la primera fase del proceso participativo realizada en 2025, donde se recogieron con detalle las preocupaciones, propuestas y visiones sobre el desafío demográfico. El presidente de la FNMC, Xabier Alcuaz, indicó que el borrador se encuentra en una etapa avanzada y se prevé su publicación en abril de 2026.
Participación de entidades locales
En la primera etapa participaron 162 cargos electos de 113 entidades, generando un documento que resumió 7 principios rectores y 74 propuestas. Este informe fue entregado tanto al Gobierno de Navarra como al Parlamento, reflejando una actitud colaborativa entre instituciones.
En esta segunda fase, se pretende profundizar mediante el análisis del anteproyecto para verificar la implementación de las recomendaciones locales y, en caso necesario, proponer modificaciones que mejoren el texto y su impacto.
Relevancia y objetivos de la ley
La FNMC considera que esta ley será clave para Navarra, especialmente para sus municipios más pequeños. Busca establecer un marco para el equilibrio territorial, reforzar la cohesión social y garantizar que vivir en cualquier municipio no implique carecer de servicios o oportunidades.
Alcuaz destacó que la ley debe asegurar que todas las personas tengan acceso a las mismas oportunidades y servicios, independientemente de dónde residan, adoptando una postura exigente pero realista y constructiva.
Proceso participativo y reuniones comarcales
La continuación del proceso se llevará a cabo mediante reuniones comarcales, replicando la metodología exitosa utilizada en la reforma del mapa local. Esta dinámica busca una participación más cercana y territorialmente ajustada.
Además, se contará con un equipo de apoyo técnico para facilitar el desarrollo de estas sesiones, cuya planificación está próxima a informarse a las entidades locales.
Impacto de la despoblación en Navarra
La despoblación afecta a 174 municipios, lo que representa el 64 % del territorio. La situación es más grave en municipios con menos de 100 habitantes, donde el 96 % ha experimentado pérdida de población.
Ante este escenario, la federación destaca que la ley debe tener un enfoque que impulse la cohesión territorial y asegure que la vida en los pueblos no se vea reducida a menos servicios o posibilidades.
Visión integral y ajustes en la ley
La portavoz Susana Castanera señaló que para abordar la despoblación es imprescindible escuchar la realidad territorial y a quienes gestionan los municipios. La ley debe ser integral, contemplando aspectos como vivienda, empleo, movilidad, conectividad, servicios públicos, envejecimiento y relevo generacional.
Por ello, esta fase permite afinar el texto antes de la tramitación definitiva, asegurando que incluya mecanismos concretos, evaluables y útiles, para una normativa que responda a la diversidad y las necesidades locales.
Plazos y próximos pasos
El documento con las 74 medidas previas abordó temas de movilidad, economía, financiación, servicios y vivienda, marcando el camino para legislar con una mirada centrada en las zonas no urbanas.
Actualmente, la federación está a la espera de recibir el borrador oficial del Gobierno de Navarra, previsto para abril, y coordina con el Departamento de Administración Local para desplegar el proceso participativo de forma colaborativa.
