Medidas de mercado
Frente al triunfalismo que mostró en su valoración de la mañana del miércoles el Ministro
Arias Cañete, la organización agraria EHNE considera que la reforma de la PAC
aprobada sigue siendo muy lesiva para los profesionales del campo, y especialmente
negativa para el modelo social y profesional de agricultura, estratégico para el
Estado español, puesto que se perpetúa una situación injusta como es el hecho de
que haya en el Estado 910.000 perceptores de la PAC y que sólo 350.000 personas
coticen a la Seguridad Social Agraria. El sindicato agrario critica que tras 50 años de
PAC, se vuelva a perder la ocasión de defender al agricultor activo como principal
destinatario de las ayudas, al ser el verdadero profesional de la agricultura,
generador de empleo y desarrollo en el medio rural.
La nueva Política Agraria Común llega con un menor presupuesto y por tanto con
recortes en las ayudas, pues se percibirán menos ayuda por hectárea y activo,
reducciones agravadas más si cabe por el sistema de ayudas por capas. Esta propuesta
desmantela las medidas de regulación de mercado y el principio de preferencia
comunitaria, eliminando cuotas de producción y derechos de plantación. Otro de los
aspectos negativos que observa EHNE es el nuevo sistema de pagos que favorece a los que
más hectáreas tienen y no a los que producen. Además, los perceptores de ayudas, al contar
con menos presupuesto, tendrán mayores obligaciones que cumplir para cobrar las ayudas
que llegarán a través de exigencias con las que se pretende aplicar un falso verdeo de la PAC.
EHNE critica también que se elimine el tope de ayudas por explotación para los grandes
perceptores, favoreciendo una vez más a los que más cobran. Con esta nueva PAC se pone el
riesgo de desmantelamiento la actividad agraria, un sector estratégico para nuestra economía
y pilar de nuestra producción alimentaria que además, genera empleo y otros bienes públicos
(gestión del territorio, medio ambiente, etc.) en el medio rural, que atraviesa a su vez una
grave crisis de envejecimiento y despoblación.
Propuestas por las que trabaja EHNE
Dentro del margen que la nueva Reforma de la PAC permite a los Estados Miembros, EHNE
anuncia que queda mucho trabajo que hacer entorno a las cuestiones sobre las que tendrá que
posicionarse el Estado español, por lo que la organización agraria espera que las
conservaciones del Ministerio con las comunidades autónomas y las organizaciones agrarias
den frutos y haya iniciativas que supongan eliminar los aspectos más negativos de este
borrador. EHNE, a través de COAG (Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y
Ganaderos del Estado) en la que se integra, así como en el Departamento de Desarrollo Rural,
Medio Ambiente y Administración Local del Gobierno de Navarra, peleará por algunas
cuestiones relevantes que se deberán debatir y concretar durante el mes de julio.
En concreto estos son los puntos de la PAC pendientes y las propuestas que hace EHNE:
Pagos directos
- Mejora sustancial de la Ley de Mejora de Funcionamiento de la Cadena Alimentaria, en
tramitación parlamentaria, como venta a pérdidas, mediador, negociación colectiva,
seguridad jurídica frente a las actuaciones de la CNC, competencias de organizaciones
interprofesionales, etc.
- Puesta en marcha de nuevas medidas de regulación de las producciones lácteas tras la
eliminación de las cuotas.
-Regulación pública de las concesiones administrativas en viñedo, limitando al máximo
las autorizaciones y en todo caso, limitadas a los profesionales del sector vitivinícola.
br>- Control estricto de los acuerdos con países terceros para evitar los incumplimientos y
la competencia desleal.
Desarrollo Rural
- Agricultor activo. Avanzar en la definición de agricultor activo, que debe ser
equivalente a profesional de la agricultura, estableciendo asimismo criterios de
actividad mínima en las explotaciones, tanto agrícolas como ganaderas.
Complementar el listado comunitario de no perceptores mediante la exclusión de las
ayudas a los titulares que no tengan una actividad agraria significativa. Se trata de
conformar en nuestro país un modelo social de agricultura con proyección de futuro
que sea el objeto y destinatario de las ayudas de la PAC.
- Pago base y convergencia interna. Entendemos prioritaria la aplicación de una
regionalización basada en criterios agronómicos, económicos, sociales y productivos
en la aplicación del nuevo régimen de pago básico. A diferencia de otros
planteamientos, no pretendemos con ello consolidar el actual sistema histórico en el
que se basa la aplicación del RPU (Régimen de Pago Único) en el Estado español, sino
garantizar la viabilidad económica y el mantenimiento del potencial productivo de
todos los sectores agrícolas y ganaderos y de los diversos territorios y sistemas de
producción. Ningún agricultor o ganadero debería verse abocado a abandonar la
actividad como consecuencia de las distorsiones provocadas por la aplicación del
nuevo régimen RPB.
- Ayudas acopladas. Somos partidarios de que el Estado Español utilice el mayor
porcentaje posible de pagos voluntarios acoplados (15% del sobre). Es el único
instrumento que nos permitirá apoyar a sectores en peligro de desmantelamiento y
abordar crisis sectoriales, por lo que resulta esencial.
- Aplicación del esquema para los agricultores jóvenes para favorecer el relevo
generacional y el rejuvenecimiento del sector agrario.
- Ganadería con escasa base territorial. Aplicación de los márgenes que permiten los
reglamentos comunitarios para evitar pérdidas de renta de las explotaciones
profesionales afectadas, ya sea a través de la asignación de derechos de pago básico o
bien, mediante ayudas voluntarias acopladas.
- Régimen de pequeños productores. Queremos que se asegure que estos pequeños
productores también son activos profesionales. Las ayudas de los que no lo sean,
pueden utilizarse, por ejemplo para la línea de ayudas acopladas a sectores de
producción.
- Pedimos que se compagine el programa estatal con programas regionales, de forma
que se eviten pérdidas de recursos y cofinanciación comunitaria.
- Exigimos decididamente el cumplimiento de la cofinanciación comprometida por CCAA
y el Estado para las políticas de Desarrollo Rural, apostando prioritariamente por la
instalación de agricultores jóvenes, medidas agroambientales, inversiones en
explotaciones, regadíos, etc. a favor de los profesionales del sector.
- Rechazamos los trasvases de fondos entre pilares.
